Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в 2013 году

 Доклад
об осуществлении муниципального земельного контроля
на территории Шмаровского сельсовета
Мордовского  района Тамбовской области в 2013 году
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» администрация Шмаровского сельсовета  Мордовского  района Тамбовской области представляет доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории  Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области  в 2013 году. В доклад   включены сведения об организации и проведении муниципального контроля за отчетный год и его эффективности, по следующим разделам:
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Нормативно-правовые и муниципальные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального земельного контроля:
  -    Земельный кодекс Российской Федерации;
   - Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Регламентом  по исполнению функции осуществления муниципального контроля за использованием земель при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории  Шмаровского сельсовета», утвержденное постановлением администрации  Шмаровского сельсовета №14 от 01.04.2013г
   
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
          а) сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля: в соответствии с  Регламентом  по исполнению функции осуществления муниципального контроля за использованием земель при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории  Шмаровского сельсовета», утвержденное постановлением администрации  Шмаровского сельсовета от 26.11.2009 г. № 28 (с изменениями и дополнениями от 24.10.2012г. № 74), муниципальный земельный контроль за использованием земель  на территории  Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области  осуществляется администрацией Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области  на основании постановления администрации  Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области.
б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций: Администрация Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области  осуществляет муниципальный земельный контроль за:
                   -  соблюдением пользователями земельных участков норм действующего     земельного  законодательства;
               -   учетом и  анализом  состояния использования земельных участков на территории Шмаровского  сельсовета на основе комплекса данных государственных и муниципальных контролирующих органов, данных общественного и производственного земельного контроля, материалов научных и проектных изысканий;
               -   своевременностью предоставления сведений о состоянии использования земель и другой необходимой для работы информации пользователями земельных участков, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
                -   использованием   земель по целевому назначению и (или) разрешенному виду использования;
               -   соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих  и право удостоверяющих документов на землю;
               -    соблюдением своевременности и правильности оформления гражданско-правовых сделок с землей, одной из сторон которых выступает администрация Шмаровского сельсовета;
                -  своевременностью выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые,  строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательных и иных работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
               -   своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и защите почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
              -     выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы,  а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства  и потребления;
              -    своевременностью и полнотой исполнения предписаний, выданных контролирующими службами по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
             -      наличием  и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
             -      выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам  использования земель.
в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций:
Нормативно-правовыми актами, являющиеся основаниями для исполнения функций муниципального земельного контроля на территории  Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области   являются:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
 - Регламент «По исполнению функции осуществления муниципального контроля за использованием земель при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории  Шмаровского сельсовета», утвержденный постановлением администрации Шмаровского сельсовета от 01.04.2013 № 14
г) муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области  может осуществляться во взаимодействии и по согласованию с прокуратурой  Мордовского района  Тамбовской  области.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля: в бюджете   Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области  расходов на осуществление муниципального земельного контроля не предусмотрено;
б) данные о штатной численности работников органов муниципального контроля, выполняющих функции по контролю: проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю осуществляют специалисты сельсовета ,штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только  по муниципальному земельному контролю, отсутствуют.
в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации: лицо, осуществляющее муниципальные проверки обладает необходимыми знаниями, умениями и навыками для выполнения функций муниципального земельного контроля.
г) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю: эксперты и представители экспертных организаций для проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности:
В 2013 году администрацией Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области  проводились проверки использования земельных участков индивидуальными предпринимателями;
б) В 2013 году эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, по результатам проверки использования земельного участка делается вывод о наличии или отсутствии нарушения обязательных требований земельного законодательства. При выявлении нарушения земельного законодательства, оформленные в установленном порядке материалы проверки направляются в прокуратуру Мордовского района Тамбовской области для привлечения нарушителя к административной ответственности, выдачи предписания об устранении нарушения земельного законодательства и контроля за исполнением предписания.
В 2013 году правонарушения не установлены.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В  2013 году жалобы и заявления со стороны граждан не поступали.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
По результатам проверок 2013 года можно сделать вывод, что муниципальный земельный контроль необходимо осуществлять ежегодно, добиваясь устранения выявляемых недостатков, в том числе: использование земельных участков не по целевому назначению, самовольное занятие земельных участков и др., для приведения использования земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
Необходимы обучающие семинары для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального земельного контроля.
Приложения
На 2014 год проведения проверок использования земельных участков юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в соответствии с которым осуществляется муниципальный контроль за использованием земель Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области не планируется .



Глава Шмаровского сельсовета:                               С.Д.Рожнов